一、实行对干部的目标管理，目标的制定是前提和基础。

    首先，要把握干部目标制定的科学性。干部目标的制定，必须依据干部自身的职务设计，不同职业、不同岗位的干部，其工作目标必然存在差别；干部目标的制定，必须紧跟社会发展的变化，任何目标的制定，都应该与时俱进，考虑时代特点；干部目标的制定，必须结合所处的工作环境和自身的素质状况，脱离了具体的物质条件和个人的素质状况，任意拔高目标或降低目标，都不符合公平效率原则。

    其次，要把握干部目标制定的实践性。干部目标不应该局限于理论上的表述，而应该是可操作的，使干部在实际工作中能够把目标化解为一定的经验、方法和技术手段；干部目标应该是可塑造的，无论什么样的目标，都可以通过干部的工作，将其加工成为符合社会需求的公共产品。

    再次，要把握干部目标制定的差别性。这种差别，一是质的差别，不同性质特点的工作岗位，其工作目标有质的差异性。二是量的差别，即使是同一个职业，同样的岗位，工作的外在环境和内在条件不同，其目标的制定也应全面考量，分别对待。三是人的差别，正视干部之间的工作基础和能力差异，确定相应的工作目标。

    二、实行干部的目标管理，目标的承诺是重要环节。

    要根据县级建制的特点，抓好三级承诺。一是科级以上干部的目标承诺。领导干部带头进行目标承诺，是发挥领导干部表率作用的具体体现，具有“振臂一呼，应者云集”的效应。二是中层干部的目标承诺。抓好中层干部的目标承诺，使普通党员和基层群众可以更直观地受到激励和鞭策，也使机关和单位总体目标的触角得以更广泛的延伸。三是普通党员干部的目标承诺。促进普通党员干部增强大局意识、责任意识、危机意识，更负责地保持先进性，实践“三个代表”。

    干部的目标承诺，必须通过一定的方式向社会公示。通过电视、报刊、互联网、工作简报等传媒，将干部的目标承诺明晰地公布到相关媒体上。要重视干部的阶段性目标公示，使广大群众和组织及时对照目标，了解目标的实现情况，掌握干部履行职能的动态，从而给群众知情，请群众评议，让群众监督。

    干部的目标承诺，必须对目标的主体内容进行分解。以党委、政府的工作目标作为总目标，逐层分解，形成组织目标层次、部门目标层次、小组目标层次、个人目标层次。目标制定应统筹考虑整体与部分、长远与眼前、定性与定量的关系，力求突出重点指标、重点数据、重点项目。

    三、实行干部目标管理，目标的考核是关键措施。

    重视考核目标的认定。主要做好“三项测定”：

    经济测定，考核评估干部实现目标的成本与投入比、行政开支与业务开支比率；

    效率认定，考核评估干部工作荷载情况、投入要素与结果要素的转换率、产出情况等；

    效益测定，考核评估干部目标实现的产出质量、社会效果、服务对象满意度等。通过分析评估，实现干部目标认定的科学化。

    强化考核目标的管理。通过调查了解、实地走访等方法适时了解干部目标的阶段性实现情况，按照月、季度、年度等时间顺序，跟踪掌握干部实现目标的过程及状态；采取通报制度、提醒制度等措施，经常性、持续性地反馈干部的目标实现情况，分析研究干部的工作水平、工作状态、工作效能等，为干部目标管理提供决策参考。

    促进考核目标的转化。首先是激励和推动，重视考核结果的运用，将考核结果作为干部升降奖惩的重要依据；其次是调整和控制，对目标完成中存在的定位过高或过低现象，进行适度调整，确保责、权、能的统一。

编辑：游立斌　作者：江苏响水县委常委、组织部长　王正方