根据市委的安排，今天召开市直下派一支书工作点评会议，主要是对今年以来的一支书工作进行总结点评，对后段工作进行安排部署。等下杨书记还要做重要指示，请大家认真落实。下面，我先讲两点意见：
一、总结前段，我市村党支部第一书记工作成效明显
今年以来，广大一支书在市委、乡镇党委的正确领导下，在各派出单位的大力支持下，以村为家，紧紧围绕市委“四个一”工作目标，深入村组农户察民情、解民忧、帮民富、保民安，开拓进取，奋力拼搏，充当好了农村的政策宣传员、信息传递员、农技服务员、稳定调解员、计生指导员、防汛指战员，全市村党支部第一书记工作取得了明显成效，主要表现在以下六个方面：
1、察民情，解民忧，密切了党群干群关系
村党支部第一书记入村后，深入走访群众，了解社情民意，并有针对性的解决群众反映强烈的问题，及时为五保户、特困户送温暖，提供帮助，受到群众的一致好评。市林业局下派一支书徐立仁与驻点村四位特困群众结对帮扶，经常对特困户进行生产指导、嘘寒问暖。今年春耕时节，他自己拿出1000元钱购买农药化肥送到四位特困户手中，解了特困户的燃眉之急。市计生局下派一支书冯秋香组织后盾单位对驻点村留守儿童实行结对帮扶活动，解决了外出务工人员的后顾之忧。七一前夕，市机关社保所一支书杨其军在所长郭晓君的带领下，积极组织单位干部职工捐款捐物4000多元，开展送温暖、献爱心活动，把党和政府的关怀及时送到人民群众心中。卫生局沈志平、人事局傅炳坤、粮食局肖建军、水产局臧亚平、农开办刘叙坤等一支书放弃五一长假休息时间带领群众抗旱。园林中心吴德文为驻点村支部室花园建设自己动手栽种花木，自己剪枝，为村里节约费用近2000元。在今年的防汛抗灾工作中，曹楚保、赵精兵、张力、王雪方、刘泽才、罗育平、曹洪波、刘罗生、刘健、吴小平、陈述桥、范文彪、郭世美、皮卫武、任阳辉等一支书积极带领村组干部参加防汛救灾工作，受到当地乡镇防汛抗旱指挥所的充分肯定。肖东光、李龙飞、王进波、杨放明、饶一谋等一支书冒着酷暑为派驻村修筑公路监质把关（政法委下派一支书肖东光同志对一支书工作情有独钟，在年初调整到市检察院担任领导职务后，仍然热心一支书工作，为驻点村的新农村建设做了大量扎实的工作）。移民局李学军为派驻村的移民后期扶持工作的登记审核做了大量扎实的工作。等等这些典型事迹，我们真切地感受到：一支书的派驻，铺下的是路，树起的是碑，架通的是桥，连接的是心，真正做到了把干部群众的心紧紧连在一起，得到了广大人民群众的好评。
2、强班子，带队伍，加强了基层组织建设
一支书下村后，切实加强了对农村基层党员干部的思想素质教育，强化了基层组织建设，村班子的凝聚力、战斗力明显增强。一是配合乡镇党委调整村级班子。一支书通过大量调查了解，根据工作需要对村级班子进行了定性分析，认为该调整的及时向当地党委政府反映，并协助党委政府及时进行了调整。今年上半年，教育局下派一支书蔡鹏辉在当地党委政府的大力支持下，驻点村提前换届选举产生了新的村级班子；劳动社保所驻点村因支部书记年迈多病，工作不方便，在下派一支书王卫星的协调和当地党委政府的支持下，村级领导班子顺利实现了新老交接，村级班子战斗力进一步增强；二是培养了一批高素质的后备干部。结合“双培双建双强”活动，把一些思想素质高、热心公益事业的农村致富能手培养成党员和村级后备干部。今年上半年，一支书派驻村共发展了125名新党员，培养了80多名后备干部，为村组党员干部队伍注入了新鲜血液，增强了工作活力。三是加强了党员干部队伍的学习教育。一支书纷纷组织资金或自己垫资布置村级学习会议场所，组织党员干部定期开展学习教育活动。通过学习教育，广大党员干部的思想素质明显提高，带富能力明显增强。水利局下派一支书郭世清看到派驻村经济困难，带着村支书一起到共华镇司法所、水管站多次联系，将他们闲置的办公桌椅运到派驻村支部室。同时，郭世清还拿出自己辛辛苦苦赚来的1500元菜籽钱用于村支部活动室办公用品添置。原来破败不堪的支部活动室如今装饰焕然一新，均恩村多年来党员活动无场地的现状已成为历史。
3、跑项目、引资金，加强了农村基础设施建设
一支书及后盾单位坚持把基础设施建设作为推动农村经济发展的落脚点来抓，想方设法帮助协调资金，引进项目。市人大刘国腾主任多次带领人大几位副主任到驻点村调研新农村建设，多次亲自带领一支书龚佑云到有关部门为派驻村跑项目；市农业局局长黄茴香、分管副局长曾安德为派驻村1000亩标准化无公害绿色蔬菜基地建设项目多次带领一支书找有关领导汇报，目前该基地已初具规模。在农业局今年新搬迁办公大楼资金很紧张的情况下，农业局还想千方设百计挤出4万元现金支持驻点村新农村建设，受到了群众的好评；市广播局单位干部职工三个月未发工资，上半年却拿出1.5万元支持驻点村建设; 市商务局在单位经济非常紧张的情况下上半年也拿出1.4万元支持驻点村公路建设;环卫中心下派一支书王四清组织村组干部为公路硬化募集资金达6万元，环卫中心也从紧张的工作经费中挤出3万元支持驻点村公路建设（作为一个经济并不宽裕的副科级二级机构能拿出这么一笔资金来扶植驻点村是很不容易的！）；疾控中心下派一支书李新华带领村支两委成员多方联系，为驻点村争取3000亩土地整理项目，项目资金达300万元；组织部下派一支书李建军带领村支两委成员跑省上市，上半年已到位项目资金达150万元；财政局下派一支书李志平多方捕捉项目信息，上半年已为派驻村争取到位项目资金近30万元。交警大队下派一支书刘力鹏为驻点村争取公路项目4.5公里,为了不增加群众负担,他又带领支部一班人跑长沙、下广州，找驻点村在外的知名人士募集资金达18万余元，他自己带头捐资2000元；建设局下派一支书王春椋带领村民投入资金60万元，土石方18万方，修好了一个高标准的水利配套工程，确保农民群众旱涝无忧，把农业基础设施筑得牢牢实实。五月中旬，益阳市农村水利现场会在泗湖山村举行，得到了益阳市委书记蒋作斌的高度赞扬。
据初步统计，今年以来全市６５个一支书单位及新农村后盾单位共投入帮扶资金136万元（去年全年195万），争资立项125个，项目资金3500万元（去年全年2000万）；招商引资项目22个，招引资金达1200万元（去年全年3000万）；硬化公路96.5公里,整修乡村公路42.5公里；疏浚渠道28千米，维修支部室18个，维修学校2560平方米；建沼气池830个,改水改厕3200个； 修建桥涵24座，改造低压线路1.3万米。一支书驻点村农民人平增加纯收入近500元。
4、调结构，促增收，努力开辟新的增收渠道
市农业局下派一支书曾光华利用自身专业技术知识，为争取派驻村1000亩标准化无公害绿色蔬菜基地立项，多次找局领导汇报，洒下了辛勤汗水。畜牧局一支书曾光辉组织派驻村及周边村58户养殖大户成立养殖专业合作社，并利用自己的专长对种养大户业务技术指导，大大增加了农民收入。王自强、张伏田、张永辉、胡瑞勤、张贵林、彭万里、曹建云、任忠武、曹建华、李学军、张硕、余荣等一支书密切关注市场形式，结合市场行情，指导村民做好产业调整，增加农民收入。上半年，一支书共帮助群众调整高效经济作物面积近7000亩，发展订单农业1200亩，水产特种养殖2300亩，优质果品800亩,柑橘品种改良3500亩。
5、调纠纷，解矛盾，维护了农村社会稳定
一支书入村后，把维稳工作作为一件大事来抓，建立健全了维稳工作机制，调整充实村级治保调解队伍，有的还成立了村级警务室，组建治安巡逻队，开展义务巡逻。孙小平、符子冬、黄芳等一支书耐心细致的做群众思想政治工作，及时排查各种矛盾纠纷，发现问题及时调处，把各种矛盾、纠纷消除在萌芽状态，做到有事不出村，确保了社会稳定。
6、抓管理，强措施，典型推介卓有成效
今年以来，市委一支书办加强了下派一支书管理，加大了一支书典型推介力度，我市一支书工作影响日益扩大。今年上半年，市委一支书办共下村全面督查四次，到市直派出单位督查一次，电话督查二次，出简报6期，加强了对一支书工作的督促与指导，我市一支书工作取得长足进步。七一前夕，沅江电视台连续两周在“党旗在桔城飘扬”栏目对我市优秀一支书进行了系列报道，一支书务实的工作作风、感人肺腑的先进事迹深深感染了人民群众。湖南日报、益阳日报等新闻媒体先后来我市调研，宣传报道我市一支书工作。今年上半年，我市一支书办在湖南日报、益阳日报、新闻天地等媒体共上稿近10篇，这在其它县市是绝无仅有的。我市一支书工作典型成功推介也大大提高了沅江党建网的点击率。我们的一支书工作讲话稿还被许多文秘网站作为范文来发布。我市一支书工作真正做到了简报上有事，电视上有影，网络上有言。一支书工作成绩的取得，离不开各级领导的运筹帷幄，离不开在座各位的勤奋工作，离不开一支书办工作人员的艰辛努力。
村党支部第一书记工作成绩是主要的，成效是明显的，但也还存在一些不容忽视的问题。一是个别市直单位领导认识仍然不够到位。市委一支书工作总结表彰会后，个别派出单位对一支书工作仍然没有引起足够重视，后盾作用发挥不好。到目前为此，还有部分市直派出单位未出资扶植驻点村；二是有的一支书作风不实、能力不强。部分一支书仍然有“两头挂、两头跑、两头忙”现象，工作走马观花、蜻蜓点水，大部分时间驻不下去，驻村工作时间达不到规定要求，没有完全融入村里的工作；少数一支书责任心不强，对村里的事过问得少，难得在村里出现几回，有事也是通过电话“遥控”，没有起到一支书应有的作用；还有个别一支书个人工作经验欠缺，工作又不深入，面对农村这片新天地，表现得无从下手，工作难展开。三是部分乡镇对一支书管理还不够到位。一支书工作总结表彰会后，大部分乡镇党委在开展党员春训、七一庆祝等重大活动时能主动通知一支书参加，但对一支书管理还是不够到位，未按市委要求指导一支书开展工作，未定期召开一支书工作讲评会和联系会，对村里出现的问题没有及时妥善解决。有这么一个一支书派驻村，在村支书和一支书外出跑项目时，几个党员将村支部活动室的门撬开，开广播会毁谤村支书达一个多小时。所驻村一支书和村支书多次向该镇党委反映情况，没有得到及时妥善处理，导致违纪违规党员气焰嚣张。该村在8月份收上缴时，会计的帐本被撕，支书被打，从而使一支书和村级工作开展被动。
以上这些问题，我们一定要引起高度重视，认真加以整改，确保我市村党支部第一书记工作扎实、有效推进。
二、明确思路，求真务实，扎实做好今年后段一支书工作
我市自选派村党支部第一书记工作开展以来，通过广大一支书的勤奋工作，有力地促进了全市的经济发展，确保社会主义新农村建设稳步推进。一支书工作得到了广大干群的认可和上级的一致肯定。尤其是一支书务实的工作作风、突出的工作业绩赢得了党员、群众和社会的一致好评。为圆满完成第一批为期两年的一支书工作，特提出如下要求：
1、争当“火车头”，加强村级组织建设
加强村级党组织建设，最重要、最核心的任务，就是要加强村级领导班子建设。从机关下派的一支书，有知识、有头脑，能吃苦耐劳，能发挥特长，肩负起村级组织建设“火车头”的重任。一支书下村后，要围绕建强村级班子，认真协调村支两委成员之间的关系，切实解决好部分村级班子不团结、凝聚力和战斗力不强的问题。同时，要建立健全村级组织的各项制度，规范村干部的行为，加强农村党员干部的学习教育和管理，切实发挥党员干部的先锋模范作用。
2、争做“润滑剂”，密切党群干群关系
一支书要切实担负起做好思想政治工作的重任，要带着感情、带着责任，广泛走访群众，了解农民愿望，求策问计于民，开展扶贫帮困活动，真正做到与农民兄弟同吃同住同劳动，时时处处以身作则、模范带头。广大一支书要向郭世清、臧亚平、曹楚保、徐立仁等先进典型学习，想方设法为特困群众解决实际困难，有钱的出钱，有力的出力，拉近同群众的感情距离。同时，一支书要积极倡导乡风文明，引导群众开展各种健康向上的文化活动，净化农村社会风气。要像文化局下派一支书李德辉一样为驻点村成立村民腰鼓队，丰富农民业余文化生活，努力营造乡邻和睦、幸福和谐的人居氛围。
3、争当“引路人”，理清农村发展思路
一是当好策划员。一支书要深入一线对农村现状进行市场分析、资源调查，从地理位置、物产资源、风俗民情等各方面进行全方位的分析与研究，理清各村经济发展的思路，制订好工作规划和远景蓝图。市政协下派一支书张柏君依托驻点村地理环境和资源优势，引导村民成立银鱼协会和农家乐协会，大力发展农家乐经济和旅游经济，这种根据实际情况，科学规划，因地制宜的思路值得我们大家学习。二是当好技术培训员。一支书要利用业余时间自学有关农业方面的科技书籍，突击进修种养、加工、营销及其他实用技术。积极组织好各种农业科技知识培训，使农村党员干部和群众能及时掌握农业科技知识。要充分利用农村现代远程教育、专家讲课、实地培训等方式，为农民举办各类种、养、加工培训班，为群众免费发放技术资料，扶持种养大户，组织劳务输出，切实增加农民收入。三是当好信息员。通过网络和各类媒体，以营销、种养大户、乡土人才为农业信息重点用户，有针对性地为广大农民提供准确、可靠的信息服务。帮助农民发展优质、高效产业，规范行业管理，抵御市场风险，成立协会组织，为他们的产前、产中、产后提供了良好的服务。
4、争当“领头雁”，加快新农村建设步伐
一支书要不断提高服务水平，为加快社会主义新农村建设步伐、提高农民的生活水平争当领头雁。要带领广大农民群众按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十字的要求，围绕建设农村和谐社会的目标，把握工作重点，突破工作难点，提升工作水平，认真落实各项支农惠农政策，切实加大农业投入，巩固农业基础地位，调整农业结构，发展现代农业，提高农业综合生产能力，实现粮食增产、农业增效，农民增收。努力改善农民的生产生活环境，积极发展村级公益事业和地方经济，为群众解决一些实际问题，提高农民的生活质量，切实加快社会主义新农村建设步伐。
在对下派一支书严格要求的同时，对市直派出单位和乡镇党委提出如下要求：派出单位要按照市委提出的“队员当代表,单位作后盾,一把手负总责”的要求，定期召开一支书工作专题会议，主要领导和分管领导每年到派驻村调查研究不得少于4次,发现问题及时研究解决，对工作进展良好的，要指导其稳步推进；对进展一般的，要帮助研究上台阶的办法；对打不开局面、无所作为的，要重点帮扶，促进派驻村各项工作的全面协调发展。市国土局和市农业局主要领导同志在这方面就做得不错，他们非常重视一支书工作，把一支书工作作为局里的中心工作和一项政治任务来看待，主要领导同志百忙之中抽出时间经常下到驻点村现场办公，为驻点村出点子找路子跑项目，这两个单位的一支书工作成效明显。国土局今年上半年已为两个一支书村出资达11万元！希望其它各市直派驻单位必须严格按照市委要求，进一步提高认识，该投的资金要投，该做的工作要做，决不允许讲价钱、打折扣。同时要关心一支书的生活,帮助解决他们的实际困难,解除其后顾之忧。作为乡镇党委，一定要管理好辖区内的一支书，把一支书工作与乡镇的中心工作紧密结合起来,一起安排部署,一起督促检查。要严格落实统一管理、定期经验交流会、不定期督查等制度。要管理好使用好这支队伍。同时，要支持一支书大胆工作，对一支书驻点村出现的问题要及时妥善解决，为一支书工作创造一个良好的环境。
同志们，一年多来的村党支部第一书记工作实践，取得了可喜的成绩，我们找到了建设社会主义新农村坚强战斗堡垒的新途径，发现了开创农村工作局面的好办法，拓宽了培养锻炼干部的新路子。让我们以高度的时代责任感和使命感，勤奋工作，开拓创新，扎实推进村党支部第一书记工作，为全面建设小康沅江、和谐沅江作出新的更大的贡献！ ]]>