身负重托，心系群众
                                                                    ——记市旅游局下派一支书王自强

     市旅游局下派第一支部书记王自强同志，根据驻点村琼湖街道办事处马公铺村的实际，以加快社会主义新农村建设步伐为主线，以构建社会主义和谐社会为目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极摸索经验，带领和团结马公铺村群众在产业调整、招商引资、劳务输出等工作上取得了一定成绩，为马公铺村的社会稳定、经济发展做出了应有的贡献。
一、深入调查研究，科学制订发展规划。驻村后，王自强同志从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，及时介入，在最短的时间里完成了角色转换。在此基础上，根据有关文件精神，以建设社会主义新农村为核心内容，结合村里实际，组织村支两委仔细研究，按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，制订了《马公铺村社会主义新农村建设方案》。同时制订了符合村情的2006年工作规划及两年工作目标。
    二、加强组织建设，发挥党员模范作用。 上任伊始，正是农村党员开展第三批保持共产党员先进性教育活动的大好时机，王自强同志以此为契机，组织全村党员扎实开展第三批先进性教育活动。把保持共产党员先进性教育活动和党员春训结合起来。坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学模范、抓住重点环节，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施、取得了明显成效，达到预期目的。通过学习和活动开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。思想通，百事通，观念新，事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现，在整修水利，加强农村基础设施建设，调解矛盾等方面，党员充分发挥了先锋模范作用，特别是为了修好被盗窃破坏的机埠，一些党员自发的去做群众的工作，带头组织出义务工，有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设，2006年发展预备党员一名，培养后备干部一名，为组织增添了新鲜血液，为该村的发展培养和储备人才。一年来，村委班子更加团结务实，村里的各项工作开展十分顺利。
    三、全力抓好基础设施建设。 一是组织维修机埠。2006年3月，该村二组机埠设备被盗窃破坏，严重影响到一百多亩农田的抗旱。为此，他一方面向上争取领导重视和麻科所支持，筹资3万元解决电机水泵设备维修和建筑材料购买问题；另一方面组织村干部和党员、群众义务投工60多个，在“双抢”到来前，修复了机埠，并安排了专人管护。二是平整村级公路。在有关部门的大力支持下，争取了３万元沙卵石，为2007年村级公路硬化做好了前期准备工作。三是积极进行水利设施建设。他在水利部门支持下，就全村多年没有维修过的水渠暗管进行了全面检查、测量，并向上级有关部门申报立项。
    四、指导村民搞好产业结构调整。一是组织部分农户成立“特种经济种植合作社”，与沅江市億昌食品有限公司签订购销合同。通过“公司+农户”的运作模式，确保农户优质糯米和芝麻的销售。二是扶植种养大户。养猪大户罗军文全年养猪200多头，创经济效益３万多元；苎麻苗培育大户文专武，利用本村优势，培育湘苎３号，并将产业发展到了湖北等地，同时带动了本村其他农户的苎麻苗培育，为全村农民增收起到了很好的带头作用。三是引进农产品加工项目。鼓励本村村民文明生引进益阳老板，合伙投资120多万元，扩大了原有面条加工厂规模，解决村民就业岗位80多个。四是及时引导群众转变观念，发展劳务经济。全年全村劳务输出200多人次，占全村劳动力总数的45%以上，实现劳务收入120多万元。通过产业结构调整，马公铺村经济得到了较快发展，农民收入增幅较大，去年全年人均收入3300元，较上年人均增长500元。经济发展了，生活水平提高了，全村形成了人心齐、人气旺的和谐局面。全年提前完成各种税费任务，列入琼湖办事处先进行列。
    五、积极争取外援，关心群众生活。关心、帮助弱势群体，是构建和谐社会工作的一个重要部分，王自强同志与支部一班人深入全村五保户、困难群众家中，了解群众疾苦，除从 “娘家”旅游局争取工作经费1万元，缓解村里办公经费严重不足的困难外，还争取局党组重视，发动机关干部捐钱捐物，开展了一次为困难群众送温暖活动。
上任一年来，王自强同志身负重托，心系群众，他与马公铺村支两委一班人严格按照上级要求，结合本村实际，圆满完成年初制定的各项目标任务，维护了改革发展稳定的大局，保证了农业发展、农民增收、农村稳定，经济及各项社会事业取得了全面发展，加快了马公铺村全面建设小康社会的步伐。

                                                              做好息访保稳定  围绕发展促和谐
                                                                   ——记市法院下派一支书黄芳

    沅江市南咀镇创业村是目平湖垸内平垸行洪的单边移民村。由于移民搬迁的历史遗留问题及往届班子战斗力不强，村务管理混乱等原因，导致部分群众自1998年开始不断集体上访或越级进京上访，社会矛盾一度十分尖锐。
     市法院黄芳进驻该村任一支书后，走村访户，开展调查，寻求打开工作局面的切入点。在摸清了大部分村民求稳致富的心态后，确定了以依法治村为突破口，促进村组和谐发展的基本思路。黄芳深入村组，对群众反映强烈的问题进行了详细调查，调查中，她发现村民对前届村委账务不清及500亩贱价发包的土地两个问题最为敏感。于是，她与村班子对此认真研究，统一意见后，一道上门与上访者交流了看法，宣讲有关政策和法律法规，坚持做到上门热心，谈话诚心，表态公心，讲政策法律法规耐心。同时，组织该村民主理财小组对上届经济账目进行认真清理，并将清理结果公之于众,取得了村民的信任。在该村500余亩土地贱价发包的问题上，通过召开党员村民代表大会，征求村民意见，推选出诉讼代表人通过法律途径逐一提起诉讼。黄芳利用单位优势，减免了创业村所有诉讼费用达万余元。目前，该案已进入评估程序。
    黄芳任一支书的这一年，与村民逐渐建立了感情，她诚心为村里所做的一切，也使得原来火气大的村民慢慢“熄火”了。大多数上访人员通过黄芳和村支两委大力宣传法律、法规和政策，逐渐学会了用法律武器来维护自己的正当权益。该村徐国树曾多次越级上访，每年拒交上缴款，黄芳这一年多来就上门耐心做疏导工作达十多次，真心换真情，徐国树现在不仅稳定了情绪，化解了怨气，他还表示今后遇事通过正常的法律途径解决，不再上访。
    功夫不负有心人，黄芳和村委班子成员通过对该村上访人员动之以情，晓之以理的正确引导下，创业村村民法律意识明显增强，老上访户一一息访，有效的维护了稳定，促进了和谐。今年该村综合治理工作得到了南咀镇党委、政府的充分肯定，并被评为综合治理的先进单位。

                                                            一片真心在沙湾
                                                                  ——记园林处下派一支书吴德文

    “驻村书记就是好，村里如同捡了宝。仅一年多时间，他带领大伙不仅帮助村里修了公路，维修了山塘,还改良了西瓜和柑桔品种,发展了养殖,改善了基础设施,咱们的收入有了明显增加，是他改变了我们村的落后面貌，过上了好日子。”沙湾村一群老太太逢人便夸市里派来的一支书。
    老太太们夸的一支书是市园林处驻村干部吴德文。2006年4月吴德文下派到沙湾村任村党支部第一书记，他走村串户摸村情、听民意；与村支两委班子一道，查找问题症结、研究发展对策，通过强化班子、明确责任、民主协商等办法，加强以村党支部为核心的班子建设，取得明显成效，有力地促进了沙湾经济和社会事业的全面发展。
    一是决策民主。先后三次召开党员群众大会，大家举手表决同意免职原村民小组长，选举了新的党小组长兼顾村民小组长工作，民主审计村级财务，进行村务财务公开，组织大家认真学习上级加强新农村建设的有关文件精神，由大家各抒己见，群策群力共同研究制定村级发展规划。
　 二是强化责任。根据党章、《村民委员会组织法》，结合村里实际，村支两委会就组织建设、村务管理、村干部自身建设、产业开发等方面应承担的责任和义务明确了分工，并向村民作出承诺，村民也就计划生育、平安建设、发展生产、环境卫生、邻里关系等方面向村两委作出承诺。通过双向互动，使全村干部群众参与意识、责任意识不断增强，主观能动性得到充分的调动，村支两委的向心力得到增强。一年来，村支两委一班人修公路，修山塘，改良西瓜，改良柑桔,发展了养殖,改厕所，修沼气，招商开发河汊滩涂，帮助村民促销柑桔等，件件实事办到了群众的心坎上。修通组级公路700米，修复山塘3口，改良西瓜800亩，发展乌鲤养殖200多亩，建沼气池100口，改厕200户，村民不仅收入得到较快增长，而且生活条件大为改善。
     三是办事公开。干群之间最容易产生矛盾的是财务开支的不透明、村干部配备个人说了算的问题。为此，村里除了在村部醒目位置设立了村务公开栏外，还明确规定财务开支、村干部配备等实行集体研究，涉及金额较大的财务开支或举行听证会、或提交村民代表大会讨论决定。一年多来，村里没有发生一起因财务开支等问题而吵架、闹矛盾的问题。由于公开透明且规范的操作，沙湾村班子依法依规办事的意识不断强化，成员相互理解、信任、团结的氛围更浓了，带领群众致富的劲头更足了。

                                                               不辱使命 一心为民
                                                                     ——记草尾镇四码头村党支部第一书记王卫星

       草尾镇四码头村地处偏远，交通不便，村镇经营模式单一，农民生活水平不高，经济发展一直受到地理位置的制约。市劳动局下属劳动企业社保所副所长王卫星到该村担任党支部第一书记后，积极想方设法为四码头村改善基础设施，增加农民收入，被村民称为“一心为民”的好支书。
     一是访民情，制定发展规划。王卫星上任之初，正值农村党员开展第三批先教活动。王卫星乘着先教活动的东风，用了近一个月的时间，走访了全村49名党员、20位组长和15户贫困户以及一些知名人士，平时深入田间地头，与群众促膝谈心，广泛征求群众意见，了解群众思想动态，掌握了第一手资料。通过召开村民代表会议，充分尊重群众的意愿，他与村支两委班子成员一道制定了四码头村建设社会主义新农村的两年发展规划和2006年工作计划，理清了发展思路，调动了广大村民的积极性。针对群众反映强烈的村级财务管理混乱的状况，他又组织村民理财小组对三年未清理的财务进行清理，并张榜公布。同时，他利用这次清理财务的机会，完善财务管理制度，增加财务管理透明度，给群众一个放心帐，取得了群众的初步信赖。
    二是顺民意，改善基础设施。在走访群众的过程中，群众普遍反映，村上涵闸的变压器功率过小，抗旱排渍时一开机变压器就跳闸，严重影响了农业生产，群众对此意见很大。他又带领村支两委的同志到有关部门争取到了一个价值近2万元的变压器，架设了1000米高压线路，长期困扰村民的抗旱排渍问题得到了解决。四码头的村级公路，由于长期未管理，路面坑坑洼洼，有的地方一到下雨天车辆便无法通行，针对这个情况，他向单位争取到沙卵石1500吨，带领村组干部和党员群众对4000米路面进行了整修。退休老党员李桂生动情地说：“托王书记的福，托村支两委的福，感谢他们为我们解决了多年想解决却又未解决的实际问题”。
     三是解民忧，为群众办实事。在落实农村医疗合作制度的过程中，群众开始对政策不理解，有抵触情绪，工作开展不起来。王卫星又带领村支两委的同志一起，一家一家的走访，宣传中央的政策，全村村民为他的真诚和工作责任心感动了，仅用了三天半的时间就使全村1124个在村农业人口（516因外出务工无法落实）100%参加了农村医疗合作。今年，为帮助二组村民王德泉解决因患恶性肿瘤而住院治疗的医药费，王卫星多次向市合管办反映情况，解决了王德泉的住院医药费四千多元。
     四是谋民利，增加群众收入。基础设施改善了，但如何让四码头村的村民富起来，让集体经济壮大起来，这是王卫星经常思考的一个问题，也是四码头村支两委一班人工作的重心。针对四码头村富余劳力多的现状，他利用部门优势，动员村民劳务输出。经过就业前技能培训，2006年共劳务输出586人，增加了村民收入。十二组村民李小昌，到广东一家工厂任模具工，现在月收入已达6000多元。针对苎麻市场疲软而棉花市场上扬的现状，王卫星又和村支两委一班人分析市场形势，确立了稳粮压麻扩棉的产业结构调整思路。他和村组干部挨家挨户做农户的思想工作，动员种植杂交棉花。2006年四码头村棉花试点平均每亩纯收入达3850元，最高达到4589元，让四码头村的农民尝到了甜头。2007年王卫星因势利导在全村扩种至200亩，附近几个村也得到了很好的推广。