近年来，我市各级党组织严格按照中央和省、市的有关要求，认真开展党员民主评议工作，处置了一批不合格党员，达到了表彰先进、鞭策后进、纯洁队伍、疏通出口的目的，对提高党员队伍整体素质和党组织的战斗力起到了重要作用。全市共评出不合格党员892名，其中劝退36名，除名12名，取消预备党员资格7名，另有848名党员被“黄牌警告”，责令限期整改。民主评议党员和处置不合格党员工作逐步规范化、制度化。
    一、量化考评细则，划分等次，实行规范处置
    我们按照“三个代表”的要求，依照党章和《暂行条例》的规定，出台了《民主评议和处置不合格党员工作的实施意见》，制定出具体的评议标准，将评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。年初下发了《关于在全市开展党员春训、民主评议和处置不合格党员工作的通知》，对处置不合格党员工作进一步加以督促和规范。各基层党组织根据《意见》要求，结合各自工作实际，重点从党性修养、政治素质、宗旨观念、奉献意识、组织观念、带头作用、完成任务、遵纪守法、联系群众、职业道德等十二个方面对评议内容进行了细化，对照不合格党员的条件，对党员实行百分量化考评，得分70分以上为合格党员，得分90分以上为优秀党员，得分60分以下为不合格党员，增强评定工作的针对性和有效性。
    二、依靠群众监督，民主公开，实行阳光处置
    民主评议党员中，只有将党员个人自评、群众评议结果、党组织意见有机统一起来，客观公正地对每个党员作出评价，才能有效避免负面效应，真正评出团结、评出干劲，让党员服气、群众满意。近年来，我们改以往只注重在党内评议为面向社会，实行开门评议，增加公信度。将评议从党内扩大到党外，由单位扩大到社会，由定期评议扩大到日常监督，为让群众知情，接受群众监督，切实推进“五个公开”：一是公开评议程序，把评议的目的、要求、方法、步骤公布于众，使党外群众有目的的参加评议；二是公开评议内容及条件，以便党外群众能够准确评议党员；三是公开评议结果，把评议的结果利用“政务公开栏”，以支部为单位进行公布；四是公开组织鉴定，根据党员的自我总结，党内外群众评议和党支部日常考察情况，由支部对党员进行鉴定后，在一定范围内进行公开；五是公开组织处理，对评出来的不合格党员，进行公开处理。
    三、严格评议程序，动真碰硬，实行铁面处置
    民主评议党员是一项严肃的党内政治生活，我们始终注重严格程序，动真碰硬，保证思想不松懈，要求不降低，工作不放松，力度不减弱。在具体工作中，重点抓住评定划等等关键环节，摆问题，找差距，找准评议的重点人和重点事，有针对性地开展讨论。同时在“核实取证、召开支委会、召开党支部大会、上级党委审批”四个主要环节的工作中不打折扣，用好“综合材料与本人见面、同被处置党员谈话、处置决定与本人见面、处置结果正式通知本人以及结果公开”五个次要环节，使处置不合格党员工作真正达到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当”的要求。无论是老党员还是新党员，无论是普通党员还是领导干部党员，无论是有过功劳的还是有过过错的，都是用“一把尺子量长短”，按党员标准进行严格评议，合理划等。坚决抵制“能够不处置的就尽量不处置、能够留在党内的就尽量留在党内”这两种不良倾向，该如何处置就如何处置，只认标准不认人。例如茶盘洲镇严格按照标准和程序，评议出不合格党员56名，对其中30名党员意识淡薄，不能很好履行党员义务，不积极主动参加党组织生活的党员进行批评教育，限期整改；对其中7名拒交党费、言辞落后、不与各级党组织保持一致，甚至起反作用的党员进行了劝退和除名处置，纯洁了党员队伍。
    四、加强教育转化，有情帮教，实行人文处置
    处置不合格党员的目的不在于确定了多少名不合格党员，也不在于劝退、除名了多少不合格党员，而在于进一步加强党员的教育管理，保持队伍的先进性和纯洁性，进一步提高党在人民群众中的形象。因此，在处置不合格党员工作中，我们特别注重把对党员的教育贯穿于处置工作全过程,做好耐心细致的教育转化工作,使存在问题的党员思想上受到触动,行动上自觉跟上党的队伍。一是建立思想汇报制度。对限期改正的党员，每个季度至少要向党组织汇报一次学习思想工作情况；二是建立了支部包保责任制和帮带责任制。对劝退党员，明确支委或优秀党员与其结对帮扶，认真做好教育转化工作，帮助他们转变思想，提高觉悟，增强带头致富和带领群众致富的能力和本领，防止他们“破罐子破摔”。如某镇一社区离休干部，因个人利益待遇问题对组织心生怨恨，乃至几年没有交纳党费，在民主评议党员时被评为不合格党员。组织上准备对其做出除名处理，在电话联系中说明利害关系时，他十分后悔，表示“至死也要保持共产党荣誉”，并主动补交了1500元的党费。考虑到他思想认识的转变，社区干部对其采取了限期改正的处置。三是建立跟踪帮教制。对除名党员耐心热情做好跟踪帮教工作，使之除名后仍然能做一名遵纪守法、热爱社会的好公民，防止除名一个不合格党员，就增加一个钉子户，形成一个对立面。今年共华镇通过片长分片包干、一支书联系到党员，带头做细致的思想政治工作而被及时教育转化的帮扶不合格党员有328名。
    民主评议和严肃处置不合格党员工作，纯洁了党的组织和党员队伍，对加强农村基层党组织和党员队伍建设产生了重要的推动作用。这项工作的成功开展给了我们有益的启示：
    第一，民主评议和处置不合格党员，应坚持党内评议与群众参与相结合。如果仅靠党员评议，处置不合格党员工作就难免带来一定的局限性，同时，不合格党员也难以做到心服口服。只有将党员评议与群众评议有机结合，才能确保党员评议的客观性和公正性。在评议中广泛采取背靠背评议、量化条件、打分划票等形式征求党内外群众意见，既畅通了党内外监督渠道，密切了党群关系，又增强了党员的自我约束力，促进党员先锋模范作用的发挥。
    第二，民主评议和处置不合格党员，应坚持思想教育与组织处置相结合。对不合格党员进行处置，要坚持正面教育为主，先教育转化，后组织处理；贯彻从严治党的方针，立足于保持党的纯洁性、先进性，区别具体情况，分别采取限期改正、劝退、除名等方式进行妥善处置。凡是劝退和除名的，必须由基层党委统一审核把关，市委组织部备案。对不合格党员处置方式的确定，要严格组织程序，严格处置条件，真正使处置工作达到党员认可、群众认可、本人认可。
    第三，民主评议和处置不合格党员，应坚持处置后进党员与整顿后进支部相结合。党员是党组织的“细胞”，二者相辅相成。后进支部必定存在后进党员，后进党员必定影响支部工作。只抓后进党员处置而忽视后进支部的整顿，就没有抓住矛盾的主要方面。只有将后进党员的教育转化工作寓于后进支部的整顿之中，通过整顿后进支部促后进党员的转化，通过教育转化后进党员推动后进支部的整顿，才能收到个体与整体同步提高的效果。例如南大膳镇加大对不胜任现职村干部的调整力度，2007年以来，共异动村干部10人，其中支部书记有4人，有利地调整了班子队伍建设，取得了很好的效果。
    第四，民主评议和处置不合格党员，应坚持慎重发展与从严处置相结合。尽管严肃处置不合格党员是疏通“出口”，提高党员队伍的整体素质，确保党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，但它只是一种被动的保证措施。必须认识到，“进口”不严也是产生不合格党员的重要因素。为此，必须要建立健全党员纳新的工作机制，实行发展党员公示制、入党介绍人资格审查制度、入党积极分子培养教育管理等制度，从源头上防止和杜绝不合格党员的产生。