一是明确选人标准。村级后备干部必须具备以下条件:有良好的思想政治素质,比较熟悉党在农村的各项政策;有一定文化素质和修养,具有一定的工作能力;作风正派,热心社会公共事业,在群众中有一定的威信和影响力,能够全心全意为人民服务;年富力强,年龄一般在40周岁以下。2007年南洞庭芦苇场党委选拔的7名村级后备干部中开办经济实体带头致富的有3人,大专以上学历的有1人,高中以上学历的有5人,35岁以下4人,党员7人。
二是拓宽选人视野。针对有的村干部害怕村级后备干部“抢饭碗”的心理,着力解决好在职村干部的思想认识问题,促使其为村里的经济和事业长远发展积极推人选人,彻底改变“少数人选人”和“在少数人中选人”的状况,把符合标准的退伍军人、未就业大中专生、非公企业负责人及致富能手纳入人选范围,建立村级后备干部人才库。
三是进行任前锻炼。对村级后备干部不放任自由,任其发展,而是结合各自特点,进行重点培养,首先是对其进行农村政策、法律、法规及村务管理方式、方法的教育和培训,同时适时抓好任前锻炼工作,防止后备干部“备而不用”。2007年下半年,南洞庭芦苇场党委在调整充实村级党支部班子时,通过党支部大会选举,将7名党员后备干部充实到支部班子中担任支部委员。这些支部委员无任何经济待遇,但都负责具体的党务工作,进一步丰富了村级后备干部的工作经验。
四是建立工作机制。南洞庭芦苇场党委建立书记亲自抓、副书记具体抓的工作责任制。明确各村培养后备干部的具体目标,加大培养后备干部必要性的宣传,明确选拔的渠道和程序,争取群众对选拔后备干部工作的认可和支持,同时不定期对已列入培养的后备干部的德、能、勤、绩、廉情况进行跟踪考察。对于经过培养、考核合格的后备干部,努力做到成熟一个,使用一个,对于那些不具备条件的,及时予以调整,充实新的优秀人选。